8-12 сентября с.г. в Севастополе состоялось очередное одиннадцатое заседание
Межгосударственного клуба директоров проектных организаций.
Члены Клуба выразили озабоченность падением престижа профессии проектировщика
и строителя, в связи с ухудшением качества проектной документации и объектов
строительства.
Как известно, в странах с эффективной экономикой эта проблема решается
в том числе созданием в организациях систем качества на основе стандартов
ИСО серии 9000: в настоящее время в мире более 300 000 фирм имеют сертификаты
на систему качества, и эта цифра ежегодно удваивается. В строительном комплексе
России таких предприятий не более десяти.
Члены Клуба полагают, что среди причин рассмотренного положения - отсутствие
побуждения организаций строительного комплекса со стороны Госстроя России
к этой работе и поддержки тех из них, кто такую работу уже проводит.
Как побуждение можно рассматривать:
включение соответствующих показателей в систему рейтингов и призовых
мест;
требование учета в тендерной документации наличия у претендентов системы
качества на основе стандартов ИСО серии 9000 при проведении подрядных торгов
- конкурсов по объектам, финансируемым за счет средств бюджетов всех уровней,
и аналогичных рекомендаций для подрядных торгов - конкурсов по объектам,
финансируемым за счет других источников;
четкую позицию органов лицензирования строительной деятельности, которые
обязаны в соответствии с п. 5"з" Положения о лицензировании строительной
деятельности", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 марта
1996 г. N 351, требовать наличия систем контроля качества, а состав и содержание
системы качества в соответствии с Постановления Госстандарта России от
17.07.96 ╪ 460 устанавливается в ГОСТ Р ИСО 9000.
Хотелось бы подчеркнуть, что речь в данном случае не идет о необходимости
жесткого административного принуждения со стороны Госстроя России.
Отмечается отсутствие определенного государственного регулирования в такой
области, которая является национальной проблемой в нашей стране. Качество
объектов строительства определяет среду обитания, в которой мы живем, развиваемся,
питаемся, дышим и в которой будут жить наши дети.
Что касается поддержки организаций строительного комплекса, то целесообразно
утвердить специальную отраслевую программу, в которой предусмотреть проведение
конференций, семинаров и совещаний, разработку учебных и демонстрационных
материалов, оказание методической и консультационной помощи указанным организациям
при разработке и внедрении документов системы качества на основе стандартов
ИСО серии 9000.
Такую поддержку предприятиям строительного комплекса в первую очередь
могут и должны оказывать консультационные организации, для которых это
является профилирующей деятельностью.
Консультационный центр "ЦНИОпроект-ИНВЕСТ"(123458, Москва, а/я-117,
Тел/факс (095) 158-0643, Тел/факс (095) 942-2269, E-mail: a9422269@mtu-net.ru
), образованный в декабре 1990 года, является одной из организаций, консультанты
которой подготовлены для качественного выполнения всех поставленных предприятием
условий при внедрении систем качества и имеют квалификацию сертифицирующих
органов: менеджер качества (QUALITATSMANAGER TUV), аудитор систем качества
(QUALITATSAUDITOR TUV, TUV CERT-AUDITOR Quality Management, Lead Assessor
BVQI), а также эксперт Госстандарта Российской Федерации.
Консультационный центр "ЦНИОпроект-ИНВЕСТ" является специализированным
экспертным базовым центром Федерального лицензионного центра Госстроя России
по вопросам создания СК ИСО 9000 (Аттестат ФЛЦ-б ╪ 061).
Представляется целесообразным описанные меры воздействия распространить
на все организации, участвующие в процессе создания объектов капитального
строительства, т.е. проектно-изыскательские организации, предприятия стройиндустрии
и строительных материалов, а также строительно-монтажные организации.
В августе 1992 года в г. Севастополе состоялась встреча десяти директоров,
представляющих проектные организации России, Украины и Беларуси. Их объединяло
желание "выжить" в новых рыночных условиях, активная и последовательная
позиция при совершенствовании работы своих институтов и стремление иметь
достоверную информацию об опыте работы других проектных организаций. После
обмена информацией о том, как в каждом институте решаются вопросы организации
проектирования, формирования "портфеля заказов", снижения объектной себестоимости,
избыточной информации в проектной документации, формирования гибкой
организационной структуры, ВТК. маркетинга и т.д. директора отметили полное
совпадение мнений по этим вопросам.
Было принято решение о создании добровольной общественной организации
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО КЛУБА ДИРЕКТОРОВ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, учредителями
которого стали все десять проектных институтов (Сейчас их более тридцати).
Утвержден Устав Клуба и определена его основная задача - некоммерческий
обмен информацией между членами Клуба о передовом зарубежном и, в первую
очередь, отечественном опыте организации проектирования в условиях рыночных
отношений. Было принято решение проводить заседания Клуба два раза в год
и определена повестка дня этих заседаний. Руководители Министерств (Госстроев)
архитектуры и строительства России, Украины и Беларуси поддержали идею
создания Клуба как одной из эффективных форм установления прямых контактов
между профессиональными руководителями проектных организаций.
В 1992-1999 годах прошли 11 заседаний Клуба (Севастополь, Пермь, Архипо-Осиповка
Краснодарского края, Москва, Минск, Донецк, Москва и т.д.) , на которых
обсуждались наиболее актуальные вопросы совершенствования организации проектирования
в условиях рынка. С участием членов Клуба разработаны и выпущены
методические документы: "Рекомендации по формированию организационных структур
проектных организаций малой численности", "Организация работы главного
инженера (технического директора) проектного института в условиях рынка",
"Коммерческая тайна проектных организаций", "Организация работ в проектном
институте на основе гибких организационных структур", "Рекомендации по
организации работы финансово-экономической службы проектного института
в условиях рынка". Проведено несколько межгосударственных семинаров : "
Организация работы директора проектного института в условиях рынка" Организация
работы главного инженера", "Организация работы управляющего проектом (ГИПа,ГАПа)",
"Обеспечение интересов заказчиков-застройщиков в условиях рыночных отношений"
и другие. По инициативе Клуба подписаны на уровне органов управления проектированием
межправительственные протоколы о сотрудничестве в области организации и
управления проектированием между Россией, Украиной и Республикой Беларусь.
Принято решение об участие Клуба, как коллективного корреспондента, в работе
нового журнала для строителей "Поиск".
Примером конструктивного обмена информацией является обсуждение на
одном из заседаний Клуба тезисов о правилах формирования спроса на продукцию
проектных организаций, снижения риска неплатежей заказчиков, снижения объема
избыточной информации в проектной документации, а также установления персональной
ответственности проектировщиков за качество проектной документации.
Большинство проектных организаций, директора которых являются членами Клуба
внедряют у себя систему качества на основе стандартов ИСО серии 9000, а
институты ОАО "Проектный институт ╪2", ИПРОМАШПРОМ, Гипрокислород,
Такторопроект (Волгоград), ГРАДЪ (Тюмень), Минскгражданпроект, Гомельпроект
уже закачивают эту работу и выходят на сертификацию.
В настоящее время утвержден новый Устав Клуба с дополнениями, необходимость
которых объясняется углублением рыночных отношений в инвестиционном комплексе
и новыми требованиями, предъявляемыми к проектным организациям.
Члены Клуба приглашают своих коллег - директоров проектно-изыскательских
организаций принять участие в работе Клуба. Очередное заседание Клуба состоится
с 1 по 4 марта 2000 года в Москве.
М.С.Подольский,
Председатель Межгосударственного
Клуба директоров проектных
организаций, Генеральный директор
СЭБЦ ФЛЦ Госстроя России, к.э.н.