СИСТЕМА КАЧЕСТВА НА ОСНОВЕ ИСО 9000 В ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОРИЕНТИРОВАНА НА УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКАЗЧИКОВ.
КАКОВЫ ЭТИ ТРЕБОВАНИЯ ?

    В рыночной экономике основными субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики-застройщики, проектно-изыскательские , подрядные строительные организации, банки, страховые компании и т.п. (Инвестор может быть одновременно и заказчиком-застройщиком).

    Эффективность капиталовложений и, в конечном счете, достижение цели инвестора зависит от многих факторов, но начало всему - качество проектно-сметной документации, напрямую связанное с характером отношений между заказчиком-застройщиком и проектно-изыскательскими организациями. Отношения эти, как показывает практика, определяются на четырех стадиях:
при выборе проектно-изыскательской организации,
при заключении договора подряда (контракта) на разработку проектной документации,
при разработке, согласовании и утверждении проектной документации,
при строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.

    На каждом из этих этапов заказчик-застройщик  должен предъявлять четкие, грамотные, жесткие требования:  <тот кто  платит - тот и заказывает музыку>. Но само предъявление таких требований возможно только при высокой квалификации заказчика-застройщика. Чем слабее его профессионализм, тем ниже эффективность работы проектно-изыскательской организации и качество проектной документации. Справедливости ради следует заметить, что в условиях централизованной плановой экономики заказчик-застройщик не мог наработать высокую квалификацию, т.к. был избавлен от необходимости формулировать какие-либо требования и добиваться их выполнения: у него не было свободы выбора при заключении договора на разработку проектной документации, а <сотрудничество> между конкретным заказчиком-застройщиком и  проектной организацией  жестко предопределялось на стадии согласования титульных списков и тематических планов в вышестоящих организациях и уровень требований  уже не имел принципиального значения. Тем важнее сегодня научиться структурировать и формализовать требования, которые заказчик-застройщик должен предъявлять к каждому из партнеров по бизнесу, в нашем случае - к проектно-изыскательским организациям.

    На стадии выбора проектно-изыскательской организации при проведении подрядных торгов (тендеров) заказчику-застройщику следует обратить внимание на  состав и уровень технико-экономических характеристик, которые должны быть обеспечены при разработке проектной документации. Нужно иметь в виду, что со стороны государства  регламентируются только те требования к проектной документации, которые обеспечивают  безопасность для жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, конструктивную устойчивость и надежность строительных конструкций и оснований, систем инженерного оборудования, зданий и сооружений, а также совместимость проектирования и строительства. Остальные требования устанавливает заказчик-застройщик.

    Очень важно правильно оценить репутацию проектно-изыскательской организации. Принято считать, что репутация - это сложившееся мнение о результатах  деятельности организации, уровне управления, технологии проектирования,  квалификации руководителей и ведущих специалистов, надежности, способности гарантировать выполнение условий заказчика-застройщика в оговоренные сроки и т.п. Репутация - основная составляющая конкурентоспособности проектной организации.
Высокую репутацию проектной организации формируют 1. характеристики  продукции (услуг):
- высокое качество построенных и введенных в эксплуатацию объектов;
- высокое качество проектной документации,  подтвержденное государственной экспертизой, тендерными   комитетами, государственными органами, выдающими разрешения на отвод земли, строительство и регистрирующими введенные в эксплуатацию объекты, отзывами других заказчиков и т.п.;
- приемлемая договорная цена на  разработку проектной документации;
- полнота выполнения обязательств перед субпроектировщиками по  приемке и оплате выполненных работ;
- точность выполнения  обязательств по срокам разработки проектной продукции.
2. Уровень организации производства:
- наличие лицензий на право выполнения проектных работ;
- наличие полноценного справочно-информационного фонда, в том числе фондов научно-технической библиотеки, проектного кабинета; наличие товарного знака, специальных фирменных знаков, буклетов института и т.д.
- высокая квалификация руководителей и ведущих специалистов.
3.Уровень  управления производством:
- эффективная организация и проведение авторского надзора;
- результативность рекламных кампаний;
- величина средней заработной платы в институте, превышающая среднюю заработную плату в других проектных организациях;
- благоприятный психологический климат в коллективе;
- конфиденциальность величины заработной платы конкретных работников;
- высокопрофессиональное поведение секретаря-референта;
- адекватное оформление здания проектной организации, в том числе кабинета первого руководителя, комнаты для проведения переговоров, оформления вестибюля, униформы охраны и т.п.;
- личность первого руководителя (умение вести деловые переговоры, принимать решения, не жаловаться на постоянные трудности и неприятности, респектабельность, обязательность,  приветливость, пунктуальность и т.п.);
- участие (членство) руководителей и ведущих специалистов института  в различных Обществах, Клубах, Ассоциациях и т.п.;
- сотрудничество с солидными заказчиками-застройщиками, в том числе из числа государственных структур;
- участие в благотворительной деятельности;
- наличие представителей института  в составе Администрации региона, области, города.

    Наличие в проектно-изыскательской организации системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000.
Превышение предложения над спросом, острая конкурентная борьба приводят  к необходимости выработать объективные показатели, позволяющие оценить не только способность фирмы произвести и продемонстрировать продукцию  с необходимыми характеристиками, подтвержденными сертификатом, но и гарантировать стабильное , устойчивое качество изготавливаемой продукции и оказываемых услуг в течение всего времени действия договора подряда (контракта).
 
    Таким гарантом  стабильности во многих странах мира  стало наличие у фирмы-изготовителя системы качества, соответствующей определенным требованиям. Таковыми признаны нормативы, содержащиеся в международных стандартах ИСО (Международной организации по стандартизации) серии 9000, первая редакция которых была принята в 1987 г. Их требования сегодня в полном объеме учитывают 20 стран мира (включая все страны ЕЭС) и еще около 60 используют рекомендации ИСО при разработке своих национальных документов.

    В некоторых государствах уже более 10 лет при заключении договора подряда (контракта) фирмы-потребители требуют наличия  сертифицированной системы управления качеством на предприятии фирмы-поставщика.
1. Российские проектировщики уже сегодня при переговорах с иностранными заказчиками-инвесторами все чаще и чаще сталкиваются с ситуацией, когда в качестве обязательного для заключения договора выдвигается требование наличия системы качества и сертификата на систему, выданного авторитетным органом. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 года ╪ 113 определено, что "Считать важнейшей задачей федеральных органов исполнительной власти осуществление поддержки субъектов хозяйственной деятельности, внедряющих системы качества на основе государственных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9ООО   в   целях   повышения   конкурентоспособности  выпускаемой продукции и предоставляемых услуг".
 
    На стадии заключения договора-подряда (контракта) заказчики-застройщики должны потребовать от проектно-изыскательской организации разработать проект задания на проектирование и все необходимые материалы для  выбора площадки;
 представить на согласование в составе договора подряда (контракта) эталон по составу и оформлению проектной документации, в том числе регламент подписей  руководителей и специалистов проектно-изыскательской организации;
 определить в особых условиях к договору подряда (контакту) состав комплектов проектной документации, ориентированной на различные категории пользователей (руководство заказчика-застройщика, завод-изготовитель оборудования, строительный подрядчик и т.п.);
представить одновременное с договором подряда (контрактом)  оформленные в установленном порядке страховые договоры.
На стадии разработки проектной документации проектная организация обязана согласовать с заказчиком-застройщиком основные проектные решения до их детальной проработки и обязательно участвовать в проведении государственной и ведомственной экспертиз проектной документации.
На стадии выполнения строительно-монтажэных работ и ввода объекта в эксплуатацию заказчик-застройщик должен следить за тем, чтобы проектно-изыскательская организация оперативно вносила  в проектную документацию ( в том числе в архивный экземпляр заказчика-застройщика) изменения, в связи с научно-техническим прогрессом, корректировкой норм и правил на проектирование, строительство и эксплуатацию объекта, а также разрабатывала необходимую дополнительную проектную документацию. Обязательным на этой стадии является участие  проектно-изыскательской организации в рабочих и государственных комиссиях  по приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию.
На всех этапах сотрудничества заказчик-застройщик должен требовать от проектно-изыскательской организации сохранения коммерческой тайны о технико-экономических показателях проектируемого объекта.
Имея необходимые представления о комплексе  требований к проектно-изыскательской организации и этапах их предъявления ,  заказчик-застройщик обеспечивает прочную основу для собственной эффективной деятельности - от правильного выбора проектно-изыскательской организации до достижения целей инвестора, - а также для стимулирования необходимых результатов деятельности проектно-изыскательской организации в рамках корректных деловых отношений.

Генеральный директор                                          Консультационного центра "ЦНИОпроект-ИНВЕСТ",
канд. экон. наук                                                        М.С.Подольский